齐齐哈尔鹤城大发棋牌《焦点》 20191126 中国之治(四)

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  (焦点):民生是人民幸福之基、社会和谐之本。带领人民创造美好生活,是中国始终不渝的奋斗目标。党的十九届四中全会审议通过的《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大间题的决定》,将“和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活前要”作为中国特色建设的一三个白 重要内容,紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益间题,深刻体现了中国人“始终把人民利益摆在至高无上的地位”的初心。民生保障制度富含哪几种新的具体制度安排?它们将如何改变村里人 儿每一三个白 人的生活?村里人 儿听听专家的解读。

  “和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活前要”是四中全会《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大间题的决定》(以下简称《决定》)提出的要“和完善”的制度之一。专家指出,《决定》首次提出“民生保障制度”概念,这是《决定》的突出亮点之一。

  中国人民大学教授、中国社会保障学精会长郑功成说:“它的重大意义在哪里?意味着着它直接关乎民生,跟百姓的切身利益相关,最终是不用 集中体现村里人 儿优越性的地方。民生保障制度有的是一项制度安排,是若干项关系到老百姓生活和切身利益的制度安排,实际上它也是一三个白 体系,比方说村里人 儿的就业制度、教育制度、收入分配制度、社会保障制度、住房制度,有的是民生保障制度。过去更多的是一项一项强调得多,而且一项项强调得多有的是意味着着再次出现顾此失彼、厚此薄彼。”

  关于民生保障制度,《决定》还怪怪的强调统筹城乡的概念,提出前要健全幼有所育、学有所周公解梦梦见洗头发教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系。

  郑功成说:“你这个是有针对性的。尽管40年来,城市在发展,农村也在发展,而且你这个差距依然很大。村里人 儿要迈向2035年基本现代化、201000年前后全面现代化的目标,你这个鸿沟是要抹平的。更重要的是的旨是哪几种,是为人民谋幸福,为全中国人民,有的是可是我为城市人。意味着着说继续允许城乡分割,而且在民生保障制度顶端残留你这个痕迹,那是跟村里人 儿所追求的目标是相背的,很多有到了新时代完后 ,四中全会那我明确要求,我实在民生保障意味着着到了一三个白 新的境界,可是我将来城乡差距会这麼小。”

  如何和完善统筹城乡的民生保障制度,《决定》还从就业、教育、社会保障、健康医疗养老5个方面提出了一系列新的制度安排。就业是民生之本。《决定》提出健全能够更充分更高质量就业的能够机制,强调“能够广大劳动者实现体面劳动、全面发展”。

  郑功成说:“过去村里人 儿更多是考虑充分就业,比如农民工假使 进城了,不管你干哪几种工,都实在这意味着着不错了,有事可干了,是处置村里人 有事可干的间题。而且时代发展到今天,情况汇报位于了变化。很多有四中全会提出来,实际上了时代的你这个要求,了劳动者的你这个要求,很多有在未来,我讲它是质的飞跃,村里人 儿在评估劳动就业工作成就的完后 ,不光要看数量,意味着着这麼注重质量。应该说给所有的劳动者带来一三个白 预期,你这个预期可是我稳定的,就业不仅有岗位,岗位是有质量的,我的工作是有的,是不用 体面的,我的收入不用 支撑我的体面。实在,现代化对民生来讲,可是我质量与体面的间题。”

  关于教育制度,《决定》提出了一三个白 振奋的新目标,那可是我构建服务全民终身学习的教育体系。《决定》强调,加快发展面向每另一方、适合每另一方、更加灵活的教育体系,建设学习型社会。

  师范大学副校长陈丽说:“我实在提出构建服务全民终身学习的教育体系,它是对时代巨变的一三个白 战略选者,意味着着人类社会正在从工业社会向信息社会转变。信息社会再次出现了知识大爆炸的间题,知识的生产、知识的法律法律法子都跟工业社会不同,使得人的终身学习成为人的重要法律法律法子,在实现服务全民终身学习的教育体系的实践当中,全世界范围内有的是探索。村里人 儿中国在你这个时代,能在国家层面有整体的部署,这是村里人 儿教育发展变革的一三个白 巨大的进步。”

  如何构建服务全民终身学习的教育体系,《决定》从补短板、强基础的高度,提出健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系等具体部署,共同强调,要发挥网络教育和人工智能优势,创育和学习法律法律法子。

  脱贫攻坚是第一民生工程,也是全面建成小康社会的最大短板。明年是农村贫困人口实现完整版脱贫的最后一年,如何完成最后一辆冲刺,如何巩固脱贫攻坚,《决定》提出打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚,建立处置相对贫困的长效机制。专家指出,建立处置相对贫困的长效机制是完善民生保障制度的一三个白 突出亮点。

  郑功成说:“按照村里人 儿国家的规划,明年是要消除绝对贫困间题和区域性贫困间题。消灭了你这个绝对贫困,还有贫困间题吗?当然有,它有相对贫困,相对贫困间题将是长期位于的,你这个在资本主义国家、哪怕再发达国家有的是。相对贫困是相对于绝大多数人的生活水准来讲的,你这个长效机制最主要当然是社会救助制度。有了你这个制度,任何人不用意味着着任何意味着着陷入到危机情况汇报。”

  专家指出,关于民生保障制度,一方面,《决定》间题导向和底线思维,从普惠性、基础性、兜底性出发,补短板,强基础,不断常抓民生保障之“网”。例如,加快建立基本养老保险全国统筹制度,健全重特大疾病医疗保险和救助制度等。另一方面,《决定》聚焦民生保障的质量和水平,不断完善制度,强调满足人民多层次比较复杂的民生需求,使发展更多更公平惠及全体人民。例如,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。

  郑功成说:“四中全会发出的信号是哪几种?人民群众要相信社会保障只会这麼好,当然你这个不断提高水平,也跟你这个制度自身的客观规律有关。全世界来讲,国家的社会保障制度一定是刚性增长,这是你这个制度的客观规律,你这个刚性当然会给村里人 儿的带来你这个压力,就得要努力,要村里人 儿的经济发展,努力不断调整公共资源配置、结构,让更多的资源通过社会保障制度不用 惠及全民。”

  除了民生保障制度,在社会建设领域,《决定》还提出和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、。社会治理是国家治理的重要方面,《决定》提出完善党委领导、负责、协商、社会协同、参与、保障、科技支撑的社会治理体系,而且首次提出了建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的目标。

  中党组、学术委员会主任张文显说:“这是一三个白 非常大的理论创新,也预示着村里人 儿的实践和制度有的是更大的创新。”

  如何建设社会治理共同体,《决定》从完善正确处置新形势下有效机制、完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、构建基层社会治理新格局、完善体系这5个方面,提出了一系列制度建设安排。专家指出,《决定》从源头治理和综合治理出发,着眼基层和群众,提出完善群众参与基层社会治理的制渠道,畅通和规范群众表达、利益协调、权益保障通道,怪怪的是健全党组织领导的自治、、德治相结合的城乡基层治理体系,这对基层社会治理新格局的形成具有重要意义。

  师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦说:“德治它把、把人的感情的说说的说说不用 联系起来、沟通起来,很多有它应当说更有效果,这是村里人 儿中国优秀文化传统,也是总和提出来的文化自信一三个白 非常重要的方面。村里人 儿要讲社会的文明,社会建设的现代化,社会治理的现代化,意味着着这麼社会文明做支撑也是不行的。我认为这也是四中全会强调的,把村里人 儿制度的优越性为国家治理效能的一三个白 重要表现。”

  民生幸福、社会稳定是村里人 儿奋斗的目标。中国之治,归根结底是为了满足人民多层次比较复杂各种幸福生活需求,使发展更多、更公平惠及全体人民。人民群众的美好生活前要涉及到哪个领域、发展到哪个程度,相关的重要制度和具体制度建设就应该跟进到哪个领域、提升到哪个程度,国家治理的加强和完善也前要与之相适应、相协调,这正是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之。

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